“清单化+差异化”!河南驻马店构建“全链条”失信治理新体系(80)
近几年,河南省驻马店市某公司涉及多起执行案件,且执行标的额较大。由于该公司未能及时主动履行,其生产经营及商业信誉面临严重挑战,企业发展陷入困境。案件进入执行程序后,驻马店法院并未简单机械地“一限了之”“一纳了之”,而是对案件及被执行人情况进行了深入研判和综合评估,发现该公司并非恶意逃避债务。
为实现“办理一个案件,救活一个企业”的良好效果,法院决定秉持善意文明执行理念,及时解除限制高消费措施,暂缓纳入失信被执行人名单。该柔性司法措施的实施,为驻马店某公司创造了至关重要的喘息机会和发展条件。
近年来,驻马店市依托省级部署与本地创新,系统谋划、统筹推进,以失信治理“小切口”推动市场环境“大优化”,致力打造规则完备、执行有力、修复有序的信用治理新格局。对失信企业分类施策,实现“减存量”与“促重生”并重,维护了统一市场的公平竞争环境。
强化府检协同,构建联动治理新格局。依托府检联动工作机制,成立由市发改委等多部门参与的失信治理专项工作组。下发了《关于加快开展异常经营市场主体清理整治的通知》,明确职责分工与治理路径。建立跨部门信息共享机制,实现法院执行公开网、市场监管平台与“信用中国”平台之间的信息共享,实现失信名单动态更新、实时比对、协同处置。
实施精准分类治理,维护统一市场公平秩序。严格落实《河南省严重违法失信行为专项治理工作方案》,依法依规清理失信主体。建立严重与高频失信主体动态台账,实施“清单化+差异化”治理。针对严重失信行为,一是对被列入严重失信主体名单中符合吊销情形的企业依法依规处以吊销处罚;二是梳理排查被列入严重失信主体名单的企业是否通过登记的住所或者经营场所无法联系,对其中无法联系的企业依法依规列入经营异常名录;三是对符合破产条件的失信被执行人,根据有关主体的申请,依法启动破产程序。
创新“一企一专员”模式,靶向攻坚高频失信难题。针对处罚条数多、修复意愿低、跨区域协调难等高频失信治理“硬骨头”,创新建立“一企一专员”靶向服务机制。对纳入重点治理清单的高频失信主体,指定“信用服务专员”,提供全流程、陪伴式信用指导。
优化信用修复服务,畅通经营主体重生路径。全面推行信用修复告知“两书同达”,保障经营主体知情权与修复权。分别联合信阳,黄冈,随州,阜阳,六安,安庆等市,建立鄂豫皖3省7市;联合商丘,新乡,周口,徐州,菏泽,淮北,阜阳,亳州等市,建立豫鲁苏皖4省9市交界区域“信用修复跨省联动机制”,通过签订合作备忘录,创新推行“异地帮办,企业免跑”服务模式,着力破解信用修复异地办理难题,有效解决企业“往返跑”痛点。2025年以来,全市共移出经营异常名录30406户,累计完成信用修复申请办理3125条,助力多家企业重塑信用,重返市场。