为切实破解市场主体办事过程中长期存在的“材料多、环节繁、耗时长、来回跑”等堵点痛点，持续擦亮营商环境“金字招牌”，吴忠市以“高效办成一件事”改革为牵引，全面推行“信用+告知承诺审批”服务新模式，主要以市场主体公共信用记录为基石，将传统的“严进宽管”审批模式，创新性地重塑为“事前信用核查、事中承诺即办、事后联动监管”的全新流程。这一变革不仅是对审批服务理念的深刻革新，更旨在为守信践诺的市场主体铺设一条手续最简、速度最快、成本最低的办事“高速路”，有效激发市场活力和社会创造力。

一、信用筑基，承诺替代，重塑审批流程

“信用+告知承诺”模式的核心精髓在于“以信赋能、一诺即办”。吴忠市公布61项告知承诺制的事项清单，重点覆盖涉企经营许可、投资建设项目审批、证明事项、公共服务等多个领域。对于信用记录良好的企业和群众，在申请清单内事项时，只需仔细阅读行政机关告知的审批条件和监管要求，签署格式统一、权责清晰的告知承诺书。承诺书明确载明申请人承诺已符合审批条件、所提交材料真实有效、愿意承担不实承诺或违反承诺的法律责任，并保证在承诺期限内补齐容缺的关键性材料。审批部门依托市信用信息共享平台即时核验申请人信用状况，对符合条件的申请人，当场或在一个工作日内即可作出准予审批的决定，同步发放许可证照、批复文件或完成备案，彻底打破了“材料不齐不能受理、不能审批”的传统壁垒，实现了从“材料堆里找证明”到“一纸承诺定结果”的质的飞跃。

二、减材料、压时限、降成本，红利持续释放

此项改革的直接效应是政务服务效能的大幅跃升和市场主体获得感的显著增强。审批环节得到极限精简，申请材料实现“应减尽减”，部分事项甚至实现“零材料”申报；办理时限压缩一半以上，简易事项实现“立等可取”，复杂事项也基本实现“最多跑一次”或“一次都不跑”。某酒店负责人张先生在办理“公共场所卫生许可”时体验深刻：“过去要准备健康证、检测报告、场地证明等8份材料，来回跑三趟，等上好几天。现在了解政策后，签了一份承诺书，核查重点项通过后，当场就拿到了许可证，省时省力又省心！”这不仅显著降低了市场主体的制度性交易成本，更极大地提升了群众办事的便捷度和满意度，市场活跃度也随之稳步提升。

三、信用联动，风险可控，筑牢诚信基石

“信用+告知承诺”的创新绝非“一诺了之”，而是构建了贯穿事前、事中、事后的全链条信用监管闭环。事前，依托统一的社会信用体系平台进行严格筛查，确保将“信用红利”精准赋予守信者。事中及事后，审批部门与行业监管部门、综合执法部门实现信息互通与协同联动。一方面，对通过承诺制取得许可的申请人，监管部门会在承诺期内或证照有效期内，按照承诺内容或既定规则进行全覆盖核查或“双随机”抽查。另一方面，将履约践诺情况实时纳入市场主体信用记录。对于守信履约者，给予更多便利和激励；对于作出不实承诺或违反承诺的申请人，依法撤销行政审批决定并予以惩戒，将其列入重点监管对象或失信名单，实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的强力约束。这种“宽进”与“严管”的有机结合，有效管控了改革风险，维护了公平诚信的市场秩序。

四、持续赋能，优化升级，引领“极简”新未来

“信用+告知承诺审批”模式的落地生根与显著成效，是深化“高效办成一件事”改革、优化营商环境的生动实践，更是构建以信用为基础的新型监管机制的关键突破。它通过深度挖掘和运用信用价值，实现了对诚信守法者的高效服务激励与对失信者的精准有力约束，推动了审批服务从“重审批”向“重服务、重监管、重信用”转变。

吴忠市审批服务管理局持续深化改革是持续扩容，推动更多具备条件的审批服务事项，特别是与企业群众生产生活密切相关的领域纳入告知承诺范围；进一步完善全市信用信息归集共享平台功能，提升信用核查的准确性和效率；健全跨部门协同监管和联合奖惩机制，提升智慧监管水平；探索“信用+承诺”在更多场景的应用，如“免申即享”等政策兑现。通过以“信”促“简”、以“诺”代“证”，全力推动审批服务加速迈入材料更少、程序更简、效率更高的“极简审批”新时代，为全市经济社会高质量发展注入更加强劲、更加持久的动能。